Voorkeursrechten

Voor de uitvoering van ruimtelijke plannen in het publieke belang hebben overheden vaak gronden nodig. Om die gronden te verwerven, beschikt de overheid over verschillende juridische instrumenten. Een van die instrumenten is het voorkeursrecht. Daarmee verkrijgt de overheid een eerste recht van koop op gronden. Het voorkeursrecht voorkomt versnippering en voorkomt dat speculanten gronden opkopen zodra ruimtelijke plannen bekend worden. Zo kan de overheid gericht sturen op maatschappelijke doelen, zoals woningbouw, infrastructuur of de ontwikkeling van een bedrijventerrein. Het vestigen van een voorkeursrecht biedt zekerheid en geeft overheden grip bij strategische aankopen. Dat draagt bij aan een tijdige realisatie van de plannen in het algemeen belang.

"Met een goed ingericht voorkeursrecht houden overheden grip op hun gebiedsontwikkeling."

Bas ten Kate

Advocaat, Partner

Advocaten voorkeursrecht

Onze advocaten begeleiden overheden bij alle stappen rondom het vestigen van een voorkeursrecht. Wij adviseren over de juiste juridische grondslag, de vereisten voor de voorkeursrechtbeschikking en de processtappen die daarbij horen. Door onze kennis van de wetgeving én de politiek-bestuurlijke realiteit zorgen wij dat het traject juridisch zorgvuldig, praktisch uitvoerbaar en goed gedocumenteerd verloopt.

Voorkeursrechten onder de Omgevingswet

Op 1 januari 2024 is de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) komen te vervallen. De voorkeursrechten hebben nu een plek binnen de Omgevingswet. Overheden kunnen in een voorkeursrechtbeschikking besluiten om een voorkeursrecht te vestigen. Een zorgvuldige motivering blijft, net als onder de Wvg, essentieel. De Omgevingswet wijzigt de regeling op enkele belangrijke punten, waaronder de bekendmaking en inwerkingtreding. Voorkeursrechten die onder de Wvg zijn gevestigd, blijven onder de Omgevingswet van kracht, tenzij sprake is van overgangsrecht.

De vestiging van een voorkeursrecht

De gemeenteraad, provinciale staten of de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties kunnen besluiten om een voorkeursrecht te vestigen. Vooruitlopend op deze vestiging kan het dagelijks bestuur een kortdurend voorkeursrecht vestigen, om te voorkomen dat gronden worden vervreemd voordat het voorkeursrecht wordt gevestigd.

 

 

Voor vestiging is een juridische grondslag vereist. Een voorkeursrecht kan niet op iedere willekeurige onroerende zaak worden gevestigd. De onroerende zaak moet deel uitmaken van een locatie waaraan een nieuwe, (niet-agrarische) functie is toegedacht of toegedeeld. Als die functie nog niet is vastgelegd in een omgevingsplan, omgevingsvisie of omgevingsprogramma, kan deze worden toegedacht in de voorkeursrechtbeschikking. Twijfelt u over de juiste grondslag of de mate van concretisering? Wij denken graag met u mee.

Blijf op de hoogte met de Nysingh Academy

Ontvang onze nieuwsbrieven en uitnodigingen voor webinars, (online) cursussen en live events per e-mail.

Inschrijven

Zorgvuldige voorbereiding is essentieel

Hoewel overheden een ruime beleidsvrijheid hebben bij het vestigen van een voorkeursrecht, moet altijd een zorgvuldige belangenafweging plaatsvinden. De wet stelt bovendien diverse harde eisen aan de voorkeursrechtbeschikking, zoals de gegevens die moeten worden opgenomen, de grondtekening en de wijze van bekendmaking. Voor de inschrijving geldt een fatale termijn.

 

 

Het vestigen van een voorkeursrecht is een complex juridisch traject waarin zorgvuldigheid en expertise het verschil maken. Overheden moeten niet alleen aan alle wettelijke eisen voldoen, maar ook zorgen dat het proces soepel en zonder vertraging verloopt. Wij ondersteunen bij het opstellen van de benodigde stukken en begeleiden het traject van begin tot eind. Daarbij houden wij rekening met de politiek-bestuurlijke context waarin u opereert.

Verwerving van de gronden

Wanneer een voorkeursrecht is gevestigd en de gronden worden aangeboden, ondersteunen wij u ook in deze fase. Binnen zes weken moet een beginselbesluit worden genomen. Daarna kunnen onderhandelingen plaatsvinden. Indien nodig kan de rechter worden verzocht de prijs bij beschikking vast te stellen. In deze fase is het van groot belang een specialist te betrekken die de procedure beheerst en uw positie versterkt.

Uw juridische partner

Het team Voorkeursrechten bestaat uit circa tien advocaten en specialisten. Wij bieden zorgvuldig juridisch advies en begeleiding en hebben de afgelopen jaren talloze gemeenten succesvol ondersteund bij het vestigen en effectueren van voorkeursrechten. Onze specialisten hebben ruime ervaring met het adviseren en procederen over alle aspecten van voorkeursrechten en verzorgen regelmatig cursussen en trainingen over voorkeursrechten. Daarnaast publiceren zij regelmatig over actualiteiten en praktijkvoorbeelden.

 

Wij ondersteunen overheden bij alle stappen van het proces. U kunt bij ons terecht voor onder meer:

  • het kiezen van de juiste grondslag;
  • Doorlooptijden en planning;
  • Het opstellen van de voorkeursrechtbeschikking en bijbehorende stukken;
  • Het verwerken van zienswijzen;
  • Advies over de bekendmaking en inschrijving;
  • Het afhandelen van bezwaar en beroep;
  • Het nemen van een beginselbesluit tot aankoop;
  • Vertegenwoordiging in de prijsvaststellingsprocedure;
  • Verlenging of verval van een voorkeursrecht;
  • De koopovereenkomst bij aankoop op grond van een voorkeursrecht;
  • Het inroepen van nietigheid van rechtshandelingen;
  • Bezwaar-, beroeps- en hoger beroepsprocedures;
  • Het overgangsrecht omtrent de Wvg.

 

Bent u als overheid in het uiterste geval bereid om gronden te onteigenen? Ook dan bent u bij Nysingh aan het juiste adres. Wij zijn dé onteigeningsspecialist.

Contact

Heeft u vragen? Neem dan gerust contact met ons op. Onze voorkeursrecht advocaten staan voor u klaar. Neem contact met ons op voor een vrijblijvend adviesgesprek.

 *
 *
 *
 *
 *
 *
 *

Onze specialisten

Jessica de Roos

Advocaat, Partner

Carola van Andel

Advocaat, Partner

Jorinde Kwakkernaat

Advocaat

Patrick Haccou

Advocaat, Lid Raad van Bestuur, Partner

Bas ten Kate

Advocaat, Partner

Nadie Thorborg

Advocaat

Sacha Schut

Advocaat

Jelle Cosijnse

Advocaat

Willianne Nooteboom

Advocaat

Macy Groenendaal

Juridisch medewerker

Meeste recente artikelen

20 maart 2026
Wonen en omgeving

Gemeenten krijgen meer tijd: wetsvoorstel om duur voorkeursrecht te verlengen van drie naar vijf jaar

De Wet versterking regie volkshuisvesting is bedoeld om gemeenten, provincies en het Rijk beter in staat te stellen regie te voeren op de volkshuisvesting, waaronder de woningbouwopgave.

Lees meer
19 november 2025
Blogs

Inzet gemeentelijk voorkeursrecht in energietransitie: grip op grond voor zonneparken?

In het licht van de energietransitie vestigde de gemeente Vught een voorkeursrecht op percelen in maar liefst vijf zoekgebieden voor wind- en zonneparken.

Lees meer
Grootschalige vestiging nationaal voorkeursrecht krijgsmacht
18 juni 2025
Blogs

Grootschalige vestiging nationaal voorkeursrecht voor uitbreiding van de krijgsmacht

Defensie heeft ruimte nodig om de krijgsmacht te kunnen uitbreiden. Om die ruimte te bemachtigen heeft de Staat op 23 mei 2025 een voorkeursrecht gevestigd op 450 (met name agrarische) percelen in Nederland.

Lees meer
Sluiten
Generic selectors
Exact matches only
Search in title
Search in content
Post Type Selectors